新闻出版总署范卫平详解出版新政 发展才是目的
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作者:tpl-c304799
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发布时间: 3753天前
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就微观的新闻出版企业个体而言,他们所感受的是企业运行机制的变革,以独立市场主体身份搏击市场风浪,在市场中获得做大做强的可能;对于宏观层面的整体 新闻出版行业,则面对的是中央对文化体制改革的全力推进。
读书报:“一号文件”指出,目前中国的新闻出版业正处在一个重要的战略机遇期,为什么这么说?坊间的议论是,近几年时间,新闻出版业进行一场彻底的以产业化为方向的改革,是否正确?
范卫平:新闻出版业正在进行的改革,不能说是彻底的以产业化为方向的改革。新闻出版业有意识形态属性,有文化属性,还有产业属性,在改革过程中,新闻出 版业要坚持方向,坚持导向,坚持以社会效益为较高准则。但这并不意味着新闻出版业的意识形态属性、文化属性和产业属性是相互冲突的,这三者间是相辅相成, 互相促进的关系。在某种程度上讲,新闻出版业的意识形态属性和文化属性的实现,必须要依靠新闻出版产业的发展和壮大,在这样的前提下,大力发展新闻出版产 业是**必要的。
应该说,现在的新闻出版业发展面临着****的历史机遇,我们在发展指导意见中提了九个方面的机遇,如党的十七大关于推 动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署、高新技术的发展、资本市场的不断完善等,在此不赘述。新闻出版业的改革伴随着经济体制的改革,也走过了30年的历 程,但是真正实质性的改革,应该是从2003年,中央决定实行文化体制改革、而且在全国进行试点开始。其中,新闻出版业有22家试点单位,占了大头。新闻 出版业改革这些年,抓住了转企改制这个关键环节,推动了一大批出版、印刷、发行单位转制为企业,成为真正的市场主体,为新闻出版体制改革的不断深化和新闻 出版产业的发展奠定了基础。目前,新闻出版体制改革正在按照中央确定的路线图、时间表和任务书在稳步推进。
出版社、国有印刷厂、国有新华 书店从改革获得了效益,得到了发展,改革已经成为业内同志自觉的行为,得到了业外的认可,也得到了中央领导的肯定。中央领导认为,新闻出版体制改革始终走 在文化体制改革的前面,不仅为文化单位体制改革创造了经验,同时为其他事业单位改革探索了路子。
得益于改革,新闻出版业这些年来的发展突 飞猛进。很多报道、包括斌杰署长在新闻出版工作会议上的讲话中指出,2009年,新闻出版产业在克服国际金融危机影响的背景下,逆势而上,产值突破万亿 元,相当于整个文化产业的3/4。这个万亿,包括传统的新闻出版产业书报刊,包括数字出版产业,还有印刷业,去年总产值达到了5700多亿元。同时,行业 中的非国有经济,这些年的发展也是非常快。
读书报:那么,这个重要的战略机遇期对出版业意味着什么?